Depuis l’époque des Contrats de Ville de première génération (1992), dont le contenu du volet « économie et emploi » s’est réduit le plus souvent à l’insertion par l’emploi, la situation a-t-elle vraiment changé ?
En dehors des zones franches urbaines, les projets locaux portés au titre de la politique de la Ville n’ont jamais intégré la question du développement économique à la hauteur de son importance stratégique.
Si le développement économique n’a pas pour objet la création d’emplois, notamment en direction des habitants des quartiers, mais la création de richesse, l’emploi ne peut, en tout état de cause, se développer en dehors d’une activité économique qui elle-même requiert un contexte social et urbain donné.
Considérant que le chômage, les difficultés d’accès à l’embauche et l’absence d’insertion professionnelle sont bien des éléments déterminants dans le combat contre l’exclusion, il apparaît clairement que la question du développement économique en lien avec l’emploi n’est pas ou insuffisamment posée par la Politique de la Ville.
Marie-Laure BEAUFILS,
Consultante en développement économique territorial,
Cabinet IFACES Développement
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